16.04.2009 Мосгордума трезво смотрит на две вещи
 Депутаты Мосгордумы вчера поддержали законопроект, который вводит строгие санкции за продажу алкогольных напитков и пива, а также табачных изделий несовершеннолетним. Его авторы предлагают дополнить Кодекс об административных правонарушениях РФ нормой, дающей право на три месяца приостанавливать деятельность продавцов-нарушителей. Представители алкогольной и табачной индустрии поддерживают 'любое ужесточение санкций', но отмечают, что реально работать эта инициатива не будет.
Проект поправок к Кодексу об административных правонарушениях РФ, в целях которого значится 'предотвращение продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, пива и табачных изделий', рассматривался вчера на пленарном заседании Мосгордумы. Кодекс предлагается дополнить нормой, которая позволяет приостанавливать деятельность предпринимателей, продавших пиво или сигареты несовершеннолетним, на срок от 15 до 90 суток. В качестве альтернативной меры их предлагается штрафовать на сумму до 40 тыс. руб. с 'конфискацией предмета административного правонарушения'. Столичные депутаты проект поддержали. По словам главы комиссии по экономической политике и предпринимательству Мосгордумы Александра Ковалева, инициатива поспособствует 'укреплению правовых гарантий защиты жизни, здоровья и нравственности подростков'.
Одобренный вчера столичным парламентом законопроект внесла в Госдуму группа из 14 депутатов под руководством вице-спикеров парламента Олега Морозова и Надежды Герасимовой. В авторах также фигурируют несколько глав влиятельных комитетов Госдумы, например глава комитета по безопасности Владимир Васильев и глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. Представительность авторов законопроекта практически гарантирует его быстрое принятие Госдумой. Законодатели опираются на статистику МВД, ежегодно фиксирующего порядка 100 тыс. правонарушений, которые совершают нетрезвые дети и подростки. Глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина говорит, что в России курит более 3 млн несовершеннолетних. По ее словам, доля курильщиков в стране увеличилась за последние 20 лет на 440 тыс. человек, в основном за счет подростков, начинающих курить с 11 лет, поэтому 'проблема сокращения потребления ими табачных изделий также очень актуальна'.
В законе 'Об ограничении курения табака' фигурирует запрет на продажу сигарет несовершеннолетним, однако административные санкции за нарушение именно этой нормы до сих пор прописаны не были. В то же время штрафы за продажу алкогольных напитков и пива подросткам в законодательстве косвенно упоминаются, однако депутаты неоднократно заявляли, что и эта норма не работает. Так, член комитета по экономической политике Владимир Мединский пояснял 'Ъ', что нарушения происходят потому, что 'милиция за этим не следит', и предлагал 'удесятерять' соответствующие штрафы.
Представители алкогольной и табачной индустрии поддерживают 'любое ужесточение санкций' за продажу своей продукции несовершеннолетним. 'Легальные производители алкоголя выступают за цивилизованное употребление своей продукции, но в России половина алкогольного рынка находится в нелегальном секторе. Низкие штрафы тут действительно неэффективны, и, наверное, нужно отбирать лицензию у нарушителей или вводить административный арест на 15 суток',— считает исполнительный директор Союза производителей алкогольной продукции Михаил Блинов. Поддерживает инициативу Госдумы и глава ассоциации 'Табакпром' Вадим Желнин, однако и он констатирует, что 'просто ужесточение санкций реально не работает'. 'Ужесточать санкции имеет смысл, когда они применяются, но не действуют, а у нас вообще отсутствуют случаи наложения хоть каких-то санкций за продажу табака подросткам',— говорит он.
Региональный опыт борьбы с продавцами алкоголя и табака большого успеха не имел. Так, например, администрация Павловского района Кубани взялась перечислять по 100 руб. на мобильные телефоны подростков, снявших видеофакт продажи им алкоголя или сигарет. Инициатива пользовалась популярностью — два подростка-рекордсмена, донесшие на 87 продавцов, были даже премированы 10 тыс. руб. и новыми телефонами. Предприниматели, впрочем, пожаловались властям, что несовершеннолетние специально провоцируют их с целью легкого заработка, после чего антиалкогольное нововведение на Кубани было свернуто.
|
