01.05.2008 Замечания Союза производителей алкогольной продукции по законопроектным инициативам Министерства финансов Российской Федерации в части индексации ставок подакцизных товаров Министерством финансов Российской Федерации подготовлен законопроект об индексации ставок подакцизных товаров. Представленным законопроектом предлагается проиндексировать действующие ставки акциза на крепкую алкогольную продукцию.
|
Виды подакцизных товаров
|
Налоговая ставка
|
|
|
С 1 января по 31 декабря 2009 года включительно
|
С 1 января по 31 декабря 2010 года включительно
|
С 1 января по 31 декабря 2011 года включительно
|
|
Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9% (за исключением вин натуральных, в том числе шампанских, игристых, газированных, шипучих натуральных напитков с объемной долей этилового спирта не более 6 процентов объема готовой продукции, изготовленных из виноматериалов, произведенных без добавления этилового спирта) и спиртосодержащая продукция (за исключением спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в металлической аэрозольной упаковке и спиртосодержащей продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке)
|
191 руб. 00 коп. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах
|
210 руб. 00 коп. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах
|
231 руб. 00 коп. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах
|
Экономическими последствиями реализации данного проекта закона будет рост стоимости легального крепкого алкоголя. В настоящее время из-за роста цен на зерно резко выросли цены на этиловый пищевой спирт (на начало года 580 руб. за дкл. спирта, на настоящий момент 650-700 р. за декалитр спирта) в связи с чем снизились объемы легального оборота спирта. Это в свою очередь приводить к росту оборота нелегального спирта и водки в стране. По данным Росстата, за последние три года легальное производство спирта сократилось на 25%, в январе 2008 года снижение составило 38%, в настоящее время тенденция сохраняется.
Кроме того, представленный законопроект сохраняет действующее распределение ставок акциза на спирт 13% и крепкую алкогольную продукцию 87% от суммарной ставки, что так же способствует производству нелегальной «подвальной» водки из дешевого спирта.
Особо отметим, что законопроектом не учитывается расслоение населения страны по уровням доходов. Десяткам миллионов наших сограждан уровень платежеспособного спроса не позволяет приобретать легальную алкогольную продукцию. Самыми активными потребителями водки являются мужчины в возрасте от 35 до 54 лет. Таким образом, малообеспеченных граждан находящихся в самом репродуктивном возрасте государство (Минфин) толкает на потребление аптечной настойки боярышника на которую сейчас приходится 57% от объема всех алкогольных отравлений, самогона и нелегальной водки.
Минимальная цена легальной бутылки водки 0,5 литра с учетом предлагаемых ставок акциза:
рублей
|
|
2009 г.
|
2010 г.
|
2011 г.
|
|
Себестоимость
|
16,00
|
18,00
|
20,00
|
|
Маржа производителя
|
3,00
|
4,00
|
5,00
|
|
Акциз
|
38,20
|
42,00
|
46,2
|
|
НДС
|
10,30
|
11,52
|
12,82
|
|
Оптовая наценка 12%
|
8,10
|
9,06
|
10,08
|
|
Розничная наценка 25%
|
18,90
|
21,15
|
23,53
|
|
Итоговая цена
|
94,50
|
105,73
|
117,63
|
По данным Росстата:
Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов
в % от общей численности населения
|
|
2007г.1)
|
Справочно
2006г.
|
|
Все население
|
100
|
100
|
|
в том числе со среднедушевыми
денежными доходами в месяц, рублей
|
|
|
|
до 1500,0
|
1,1
|
1,8
|
|
1500,1-2500,0
|
3,8
|
5,8
|
|
2500,1-3500,0
|
6,1
|
8,3
|
|
3500,1-4500,0
|
7,2
|
9,1
|
|
4500,1-6000,0
|
11,2
|
13,2
|
|
6000,1-8000,0
|
13,7
|
14,7
|
|
8000,1-12000,0
|
20,3
|
19,6
|
|
свыше 12000,0
|
36,6
|
27,5
|
|
1) Предварительные данные.
|
Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации в расчете на душу населения за III квартал 2007г. составила 3879 рублей. По сравнению со II кварталом 2007г. величина прожиточного минимума возросла в среднем на 1,8%. При этом прирост стоимости продуктов питания потребительской корзины составил 3,2%, непродовольственных товаров - 1,5%, услуг - 0,5%
Из суммы доходов необходимо исключить плату за жилье – в среднем 2000-2500 рублей. В результате получается, что для десятков млн. сограждан стоимость бутылки водки (сейчас уже 78 рублей) равняется или превышает дневной бюджет.
Ежегодная индексация ставок акциза является основной причиной низкой собираемости водочного акциза на протяжении последних восьми лет.
Собираемость акцизов на водку и ЛВИ 2000-2007 (исходя из расчетных сумм)
|
|
Расчетная сумма акцизов на водку и ЛВИ исходя из объема розничных продаж. Млрд. руб.
|
Фактическое поступление акцизов в бюджет. Млрд. руб.
|
|
2000г
|
53,334
|
26,225 (44,2%)
|
|
2001г
|
64,397
|
35,748 (55,51%)
|
|
2002г
|
71,563
|
42,746 (59,73%)
|
|
2003г
|
84,656
|
40,010 (56,72%)
|
|
2004г
|
99,361
|
52,038 (52,037%)
|
|
2005г
|
118,902
|
52,689 (44,31%)
|
|
2006г
|
125,419
|
55,4 (44,17%)
|
|
2007г
|
124,222
|
66,4 (53,45%)
|
Акцизный налог перестал выполнять свою главную регулирующую функцию, а именно, регулировать спрос и предложение на подакцизные товары. Акциз (величина его ставки) в настоящее время является только фактором, определяющим объем легального и нелегального рынков.
Исполнительный директор Союза производителей алкогольной продукции М.В.Блинов
' |
